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    港口區發改局2020年工作總結及2021年工作計劃

    2021-11-18 11:46     來源:港口區發展和改革局
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      今年以來,在區委、區政府的堅強領導和上級發展改革部門的指導下,我局認真貫徹落實黨的十九大精神、十九屆五中全會精神以及習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神,落實高質量發展要求,強化“六穩”舉措, 落實“六?!比蝿?,強力推進項目建設,積極主動作為,履行發展改革職責,強化投資拉動和產業支撐,在全力打贏防疫攻堅戰的同時,努力確保經濟平穩運行。

      一、2020年工作總結

      (一)認真履行綜合經濟管理職責。在全力打贏防疫攻堅戰的同時,切實做好全區企業復工復產協調調度,深入項目和企業一線,主動開展對接和服務,全力推動重大項目復工復產。2020年全年GDP增長10%,高出全年目標4個百分點,增速排全市第1位,且GDP增速呈逐季增長態勢,經濟運行穩步復蘇,實現逆勢中平穩增長。第一產業增加值增長2.4%,第二產業增加值增長12%,第三產業增加值增長7%。農林牧漁業總產值增長1.4%;規模以上工業總產值增長18.6%,規模以上工業增加值增長16.8%;固定資產投資增長3.4%,資質等級建筑企業總產值完成74.28億元,增長1.2%;商品房銷售面積完成99.23萬平方米,下降54.8%;外貿進出口總額完成401億元,增長3.26%;社會消費品零售總額下降11%;中小港口貨物吞吐量完成12182萬噸,增長20.1%;財政收入完成22.61億元,增長4.8%;城鎮居民人均可支配收入39756元,增長2.2%,農村居民人均可支配收入18599元,增長8.4%。居民消費價格指數上漲2.6%;引進內資完成116億元。其中,地區生產總值、規上工業總產值、規上工業增加值、固定資產投資、財政收入、社會消費品零售總額等經濟指標總量或增速排名全市第一。

      (二)全力推進重大項目建設。全面落實防城港市工作部署,不斷深化“項目為王”理念,狠抓項目機制、儲備、招商、落地、建設等環節,強化重大項目服務協調,積極發揮投資關鍵作用,按照“加大新投資項目開工力度,加快在建項目建設進度”要求,毫不放松抓防控、抓安全、抓質量、抓進度,加強用工、用地、資金等要素保障,想方設法破除征地搬遷難題,確保項目順利實施,推動項目建設提速提效。加快推進柳鋼防城港鋼鐵基地項目(一期)全線投產、核電二期、華昇新材料200萬噸氧化鋁、粵橋新材料、恒港化工、川金諾化工、源盛礦渣等一批重大項目建設。列入2020年市重大項目共78項,總投資309億元,年度計劃投資23.7億元。1-12月完成投資25.1億元,完成任務106%。2019-2020年港口區獲中央投資項目9個,其中2019年7個,總投資13868萬元,獲得中央支持8818萬元,資金到位率100%,開工率100%,中央投資完成率100%,累計支付中央資金8695萬元。2020年項目2個,總投資822萬元,獲得中央支持535萬元,資金到位率100%,開工率100%,中央投資完成率85%,累計支付中央資金455萬元。19項“雙百雙新”項目順利推進,轄區內45項“五網”項目穩步實施。

      (三)著力推進“十四五”規劃編制。按照高質量發展高水平開放的要求,我區制定了《港口區“十四五”規劃編制前期工作方案》、《港口區“十四五”規劃編制工作方案》等,“十四五”規劃的基本思路已在八月底出來,深入港口區相關部門、各大工業企業、商貿物流企業、投資項目、農業項目、旅游項目等開展調研,在港口區“十四五”基本思路的基礎上,進一步結合了相關部門和企業的意見建議,于11月下旬初步編制形成了《防城港市港口區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要(初稿)》,12月上旬完成了《規劃綱要》第二稿,召開第二稿的研究座談會,進一步吸取各部門意見建議,目前《規劃》第二稿正在征求各部門及相關領導的意見建議,待進一步補充完善。

      (四)大力優化營商環境。牽頭制定《2020年港口區優化營商環境工作分工方案》、《2020年港口區優化營商環境百日攻堅行動方案》,明確各項指標責任單位和目標任務,壓緊壓實部門責任;收集各指標工作進展情況,及時協調解決工作開展中遇到的困難和問題;開展優化營商工作督查,通過開展現場督查與座談訪談的形式督促檢查各部門的優化營商環境落實情況,督促各單位落實整改優化營商環境第三方評估中發現的問題,有序推進優化營商環境各項指標任務落地見效。主動對標國務院《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》,以及世界銀行和國家營商環境評價指標體系,精準發力,壓實責任,掛圖作戰,堅決完成各項指標任務。一方面全面推進“一窗受理,集成服務”,積極深化放管服改革,優化項目審批制度,改進審批方式和服務模式,壓縮辦理時間,提高項目審批效率。全面啟用廣西數字政務一體化平臺辦理業務,實現100%以上行政審批事項和公共服務“最多跑一次”,7大類1430項事項全部實現通過一體化平臺辦理,網上可辦率達99.25%。企業開辦、登記財產、獲得電力、獲得用水用氣、生態環境質量等多項指標位居廣西前列。突出抓好貫徹執行國家、自治區各項減稅降費政策,進一步降低實體經濟用水、用電、用氣等用能成本,為投資者提供全方位、全領域、全覆蓋的招商引資服務。 

      (五)著力發展現代服務業。全面貫徹落實服務業各項激勵優惠政策,實施現代服務業提升工程,發展新動能持續增強,在疫情沖擊下,網絡銷售、互聯網教育、醫療等產業快速發展,現代服務業的增長態勢較好。全力構建快捷高效物流體系,以企沙漁港經濟區建設為契機,加快推動冷鏈經濟發展,大力發展煤炭、糧油等大宗商品供應鏈服務,統籌利用國內和東盟兩個市場、兩種資源,拓寬國內外農產品供應和分銷渠道。積極培育一批規模以上服務業企業,提升批發零售和住宿餐飲業的產業層次,挖掘消費潛力,打造本地品牌,目前在庫規模以上服務業企業共85家,其中新增企業4家。扎實推進建設一批旅游基礎設施項目,實施鄉村旅游提質工程,按照廣西五星級鄉村旅游區建設標準,進一步提升打造簕山古漁村。推進天堂灘海洋度假公園、企沙疍家文化風情園、山新民宿等項目建設,加快打造濱海觀光旅游帶。成功舉辦中國北部灣開海節-企沙鎮分場活動,積極打造區域旅游品牌。          

      (六)進一步擴大開發開放平臺。深入貫徹落實自治區構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放格局的戰略部署,主動融入西部陸海新通道、粵港澳大灣區、北欽防一體化建設,充分利用廣西沿?;A設施建設大會戰、廣西北部灣經濟區開放開發等帶來的發展機遇,全面構建海邊山現代化經濟體系。不斷優化通關通行便利化,拓展企沙口岸、云約江南作業區等開放范圍,加快打造三市一體、城鄉融合的空間發展新格局。做大做強物流規模,引導企業加強與“一帶一路”國家的經貿往來,積極對接粵港澳大灣區,以承接先進制造業和現代服務業為重點,深化電子信息、專業服務、健康產業等領域投資合作,進一步提升開放發展新動力。扎實開展灣企入桂活動,目前區本級目前“灣企入桂”在談項目18個,金額135.16億元;簽約項目32個,總投資約78.45億元。

      (七)積極做好糧食儲備等其他各項工作。嚴格落實安全儲糧制度,積極開展庫區安全檢查,排查各種隱患因素。按時做好儲備糧輪換工作,確保平均庫存達到90%以上,我區現自有8500噸,倉庫完好率100%,綠色儲糧技術達到100%。強化責任部門聯動機制,抓好生態經濟、節能減排等工作;加強農貿市場價格監測,切實維護和保護市場價格的穩定。積極發揮經濟體制改革專項小組辦公室的牽頭作用,落實完成2020年度經濟體制改革領域工作要點和督查匯報,協調推進全區經濟體制改革各項工作。

      (八)切實抓好黨建和黨風廉政工作。認真學習十九屆五中全會精神,深化落實“不忘初心、牢記使命”主題教育,將主題教育活動走向深入。把黨組織的建設和規范化管理與發展改革事業緊密結合起來,做到兩不誤、雙促進。認真落實黨風廉政建設責任制,持續深入開展黨風廉政教育活動,堅持廉政建設與發展改革業務工作同研究、同部署、同落實。

      二、存在的困難和問題

      總的來說,今年以來我們通過采取一系列措施穩增長,努力促進全區經濟社會平穩健康發展,但問題依然突出,經濟存量動能支撐減弱,新生動能拉動力尚未顯現,經濟下行壓力依舊較大。一是部分經濟指標與年度預期目標要求仍有一定差距;二是企業生產經營困難增多,全球疫情形勢仍較嚴峻,國內外需求萎縮,行業和產品產量下降幅度較大;鋼銅鋁等重化工產業居多,中高端制造業企業少;三是項目征拆壓力加大,部分項目進展緩慢,空間規劃、用地和能耗指標等項目瓶頸制約較多;四是服務業增長潛力有待釋放,商貿基礎設施落后,消費市場平臺弱。

      三、2021年工作計劃

      2021年,我局將全力以赴、繼續認真做好“六穩”工作,落實好“六?!比蝿?,全力服務重大項目建設,力爭完成各項目標任務,促進經濟平穩健康發展,順利開啟“十四五”新篇章。

      (一)落實全年目標任務,抓好發展規劃管理工作。一是持續鞏固疫情常態化防控機制,增強防控力量儲備,織密織牢防控網,嚴防境外疫情輸入。二是提出2021年國民經濟目標建議,加強經濟運行監測調度機制,逐項跟蹤和分析重點領域、重點行業、重點區域、重點企業生產、運行情況,全面落實 2021年經濟社會發展各項目標任務,打響港口區“十四五”開篇之戰。三是繼續完善港口區“十四五”規劃綱要,積極主動對接市級、統籌區直各部門認真研究,共同推動規劃編制高質量完成;積極推進各類專項發展規劃的編制,按程序規范按時間節點推進規劃的審定及印發。

      (二)加快推動現代服務業發展,全力以赴促進經濟增長。切實加快服務業發展, 積極穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費,適當增加公共消費,抓好新增上規的4家服務業企業協調服務,加大新增上規企業的培育力度,大力培育新興消費增長點,推動線上消費乘勢成長,促進線下消費加快回補。繼續跟蹤批零住餐、交通運輸和文娛行業產業的消費、運營,幫助企業促消費、提業額。發揮東灣保稅物流中心功能,推動柳鋼、盛隆鋼材交易大市場、五金銅材交易大市場等項目建設,打造服務西部陸海新通道的大宗商品服務體系,促進消費擴大和轉型升級。深入實施“冷鏈經濟”戰略,推動發展糧食、水果、海鮮等農產品冷鏈物流。加快健康養老服務業發展,推進山新半島開發建設,依托黃金海岸線,加快打造鄉村濱海風貌提升帶和濱海旅游示范帶。

      (三)全力服務項目建設,促進投資平穩增長。樹立交地為王的理念,重點完成盛隆配套產業13個項目、津西鋼鐵、柳鋼多元產業園、防東高鐵等項目征遷交地。完善落實項目工作機制,全力做好項目服務工作,堅持“一企一策”幫扶,全面協調解決項目推進過程中存在的問題,確保各重大項目順利推進。加快推進柳鋼防城港鋼鐵基地、盛隆產業升級技改、天地和鍍鋅鋼管生產項目、華晟新材料二期、廣西廣盛高強耐磨新材料項目、金川銅冶煉及衛浴產品項目、粵橋新材料等重大項目建設。開展好灣企入桂活動,力爭引進一批投資規模大、市場前景好、稅收貢獻多的產業項目,不斷發展延伸產業鏈,打造特色產業集群,增強投資發展后勁。

      (四)持續優化營商環境,加快形成全面開放格局。優化審批方式,圍繞降本提效,進一步改善政務、建設經營、融資、稅費、人力資源、通關、信用、法治、政商、輿論等十大環境,完成各項指標任務。深度融入西部陸海新通道建設,更好發揮通道作用,加快組建通道物流和運營組織中心,促進交通、物流、商貿、產業深度融合,強化通道能力建設,提升運輸規模和多式聯運效率,進一步促進基礎設施互聯互通,提升輻射帶動作用,加快融入國際醫學開放試驗區建設,帶動區域醫療服務能力提升,補齊技術短板。積極對接粵港澳大灣區,深度融入北欽防一體化產業布局。以我區鋼鐵基地、防城港紅紗核電站等重點項目,加快發展金屬新材料、生物 醫藥、食品加工、化工新材料、能源、裝備制造等主導產業, 融入北欽防臨港優勢產業帶,共同打造臨港工業集群。

      (五)做好其他各項工作。強化儲備糧管理工作,抓好節能降耗、節能減排,完成2021年“十四五”節能雙控工作目標任務,大力推進生態經濟和生態文明建設。穩定物價,加強對重要商品和服務價格的監測,發現市場價格異常波動及時預警預報。繼續深化十九屆五中全會精神學習,抓好黨建和黨風廉政建設,從嚴從實深入推進全面從嚴治黨,以黨建促工作。

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